批評者抨擊建立美國機器人作戰司令部的想法

立法者希望設立一個人工智慧和機器人技術的中央總部，但專家知道，這會導致五角大廈機構更加臃腫、任務範圍不斷擴大，對軍事戰備沒有任何好處 

文／Stavroula Pabst

　　儘管五角大廈正在考慮精簡其作戰司令部以減少官僚機構的臃腫，但立法者急於支持另一個以機器人和人工智慧為基礎的司令部。 

　　像中央司令部（CENTCOM）和非洲司令部（AFRICOM）這樣的作戰司令部——龐大的軍事總部，負責監督其指定區域或職能範圍內的行動和活動——因其高昂的運營成本和不斷爭取更多責任（包括捲入海外事務）而臭名昭著。 

　　國防部已考慮縮減司令部規模作為回應，並於去年12月提出了重組計劃，擬將司令部數量從11個減少到8個。但立法者朝著相反的方向努力，力推成立一個新的作戰司令部，他們認為這將加快軍隊採用機器人和自主系統的速度。 

　　專家告訴RS，新的指揮部勢必會造成更多的冗餘、浪費和低效，以及隨之而來的任務蔓延，同時扼殺在實踐中部署此類技術的努力。 

擁抱戰爭的未來？ 

　　在參議院軍事委員會（SASC）2027財政年度國防授權法案（NDAA）版本中，有一項名為第917條的條款，允許設立機器人和自主系統司令部（RASCOM）。 

　　透過集中監管自主系統，立法者希望RASCOM能夠幫助軍方盡快採用這些系統。他們尤其希望克服先前採購工作中遇到的種種困難。 

　　在新聞稿中，參議院軍事委員會主席羅傑．威克參議員（共和黨，密西西比州）稱讚未來的作戰司令部是幫助軍隊「擁抱21世紀戰爭」的一種手段。 

　　威克寫道，RASCOM「將規範整個武裝部隊在戰鬥中使用無人系統的方式」，各軍種可以在RASCOM內設立辦公室，「確保（他們）都採用最新的系統」。 

失控的官僚機構臃腫 

　　但再設立一個作戰司令部與五角大廈提出的削減其龐大官僚機構開支的目標相違背。 

　　卡托研究所國防與外交政策研究主任賈斯汀．洛根告訴《滾石》雜誌：「國防部長皮特．赫格塞斯曾義正言辭地抱怨將軍和將官隊伍臃腫，並表示希望削減20%的四星上將人數。而為四星上將及其同夥提供另一個安置場所，則完全違背了他的意願。」 

　　新的作戰司令部也將承擔五角大廈目前透過在其作戰行動中部署無人系統所進行的工作。正如國防優先事項組織軍事分析主管詹妮弗．卡瓦納告訴《滾石》雜誌的那樣，新作戰司令部所需的行政結構將「與其他地方提供的職能重疊，包括領導層職能」。 

　　此外，作戰司令部很少會被侷限於其最初的任務範圍。相反，它們往往會爭取更多的預算、更多的職責以及對美國軍事政策方向更大的影響力。 

　　「如果RASCOM成立，它將面臨同樣的制度激勵，以擴大其任務範圍，」國家安全戰略家、退役美國海軍陸戰隊情報和國際事務官員加里．桑普森告訴RS。 

　　「就像海軍推動海軍開支，中央司令部推動中東戰爭一樣，機器人與自主系統司令部（RASCOM）將充當機器人和自主系統的銷售團隊，」洛根預測道，他指的是中央司令部官員一貫支持美國繼續在中東進行軍事行動。「那是製造自主系統的公司的工作，而不是美國政府的工作。」 

　　建立和維持另一個指揮部也需要耗費大量資金。「鑑於五角大廈已經龐大的預算，這絕對是它最不需要的東西，」卡瓦納說。 

　　而且，一旦RASCOM成立，就很難解散。正如史汀生中心國家安全改革項目主任丹．格雷澤告訴《滾石》雜誌的那樣，「會有一些根深蒂固的利益集團……希望它繼續存在下去。」 

　　桑普森說：「即使（指揮部）總部日後被撤銷，許多職能、人員和機構利益也往往會繼續存在並轉移到其他地方。」 

給軍事準備工作潑冷水 

　　除了擔心官僚機構臃腫和任務蔓延之外，專家也指出，RASCOM提出的組織結構可能會造成其他營運問題。 

　　例如，現有的大多數作戰司令部都是按地理任務或職能劃分的。相較之下，RASCOM則會依工具類別進行組織。 

　　昆西研究所高級研究員布蘭登．卡爾告訴《滾石》雜誌，這種「邏輯出發點是好的」，但「可能會適得其反」。 

　　卡爾說：「未來許多機器人和自主系統都將成為單兵個人裝備的一部分。」「這項技術並不適用於集中控制的統一指揮。」 

　　他表示，為了更好地促進創新，「機器人和自主系統應該整合並部署到每個服務的最低層級」。 

　　另一些人則認為RASCOM的集中式方法可能會阻礙自主系統在戰場上的應用。 

　　米切爾航空航天研究所所長戴維．德普圖拉上個月寫道，作戰司令部「可能會使控制權集中化，從而使（自主）能力對最需要它們的指揮官的反應能力下降」。 

　　德普圖拉寫道，這可能會造成「指揮控制方面的漏洞」，敵方會在戰鬥中利用這一點。（米切爾研究所接受武器承包商的資助。） 

　　更廣泛地說，格雷澤警告不要過度依賴自主系統，並警告對手必然會尋找並利用它們的弱點。 

　　格雷澤警告說：「我們花費巨資打造這支機器人軍隊。一旦它被敵方摧毀，我們脫離它後作戰的能力就會退化。我們實際上是在為自己埋下失敗的禍根。」