威脅基於規則的世界秩序的是美國，而不是中國 

幾十年來，美國外交政策的失敗給全世界造成了難以言喻的痛苦，而北京現在正在取得實際成果

文／Marco Carnelos

　　傳統觀點認為，21世紀最重要的地緣政治鬥爭將發生在美國和中國之間。 

　　在此背景下，西方主流敘事將美國描繪成致力於維護和執行所謂的基於規則的世界秩序，這是華盛頓自二戰勝利以來創建並主持的。 

　　這種基於規則的秩序應該符合自聯合國誕生近80年來許多公約中所編纂的國際法，但事實並非如此。 

　　這種基於規則的秩序充其量反映了美國／西方對國際法某些方面的解釋。最糟糕的情況是，國際法已經被扭曲以適應西方的特定利益。 

　　在這兩種情況下，目的都是服務西方的地緣政治利益並為其霸權辯護。當然，在傲慢的蒙蔽下，西方列強認為，由於這些「規則」據稱符合他們的利益，因此也符合全人類的利益，但他們錯了。 

　　同樣的西方主流敘事將中國描繪成對這一基於規則的秩序的主要威脅，並賦予亞洲國家挑戰和修改這一秩序的意願和能力。 

　　美國及其盟國得出這樣的結論表明西方領導人的分析和決策存在災難性的認知失調。 

外交失敗 

　　西方國家總理將這種顛覆意圖歸咎於共產中國，這是非同尋常的，與美國相反，中國已經近半個世紀沒有在海外部署軍隊（最後一次是在1979年對於越南）。 

　　與美國不同，中國從未干涉或組織過針對任何國家的政變。與美國不同，除聯合國安理會合法授權的國家外，中國從未對任何國家採取單邊制裁。此外，與美國不同的是，中國在海外只擁有一個軍事基地（在吉布地），其海軍也與美國相反，主要在南海巡邏，南海是該國最重要的補給線。 

　　中國的主要領土主張涉及太平洋上靠近其海岸的一個島嶼（台灣），自1972年以來，華盛頓透過三份美中聯合公報明確承認台灣是中國大陸的一部分。為了消除任何歧義，美國加倍努力，協助將台灣從聯合國驅逐，將席位讓給共產中國。 

　　如果這種極度克制和負責任的行為使中國成為對基於規則的秩序的威脅，那麼應該如何看待美國及其最親密盟友（特別是以色列）的行為呢？ 

　　評估美國或中國是否對基於規則的世界秩序構成最大威脅的另一個有趣指標是它們各自在地球上最麻煩的地區：中東的行為。 

　　自第二次世界大戰結束以來，美國聲稱在促進該地區的和平與穩定方面發揮獨特的作用，這被稱為「美國治下的和平」，但近來卻一點也不和平。 

　　從1973年贖罪日戰爭後的穿梭外交、1978年確保以色列和埃及和平的戴維營協議，到1994年以色列和約旦之間的和平協議，美國外交曾經取得巨大成功。 

　　然而，在過去三十年裡，美國在該地區的魔力幾乎系統性地失敗了。 

中國和中東 

　　這些失敗包羅萬象，從2000年以色列巴勒斯坦協議的破裂、整個中東地區的「反恐戰爭」（包括2001年的阿富汗和2003年再次入侵伊拉克）到二十年後從喀布爾可恥的撤軍，以及2011年後將伊拉克交給親伊朗民兵。 

　　其中還包括2011年對敘利亞實施的「阿薩德必須下台」政策，隨後該國重新加入阿拉伯聯盟，重新開放阿拉伯和西方駐大馬士革大使館，以及2015年與伊朗達成明智的核協議，隨後川普在三年後，政府可恥地退出了同一協議。 

　　此外，美國的失敗還包括帶有偏見的《亞伯拉罕協議》，該協議只符合以色列的利益；鐵定盲目支持以色列對加薩的血腥襲擊，導致國際法院（ICJ）和國際刑事法院（ICC）指控種族滅絕和反人類罪。 

　　然後是中東的後來者中國。 

　　與美國不同的是，中國在該地區沒有軍事基地，也沒有部署任何士兵，只有數百名士兵參與了聯合國授權的聯黎部隊巡邏和勘察以色列和黎巴嫩之間關鍵邊界的任務。 

　　幾十年來，中國在中東的主要關注點是發展與該地區國家的經貿關係，並在這兩方面都取得了成功。中國與埃及、伊朗和海灣合作委員會（海合會）所有成員國都簽署了戰略經濟協議，並與以色列保持良好關係。 

　　近年來，中國外交取得兩大成果。 

　　2023年，它促成了該地區最重要的兩個國家伊朗和沙烏地阿拉伯之間的和解，走上了一條與美國所青睞的截然不同的政治道路，美國尋求孤立伊朗以引發德黑蘭政權更迭。 

　　今年早些時候，中國成功推動巴勒斯坦各派系特別是法塔赫和哈馬斯之間的和解談判，達成了另一項重要諒解。 

誠實的經紀人 

　　這項外交成就不應被低估，因為巴勒斯坦人之間數十年的分歧一直是和平進程成功的重大障礙。 

　　以色列多年來一直聲稱沒有可靠的談判夥伴。當然，1980年代以來，以色列積極煽動巴勒斯坦各派系分裂，正是為了維持其缺乏和談夥伴的說法，從而繼續吞併被佔領領土。 

　　如果巴勒斯坦各派尊重並履行在北京達成的諒解，這可能是未來邁向更可信的和平進程的關鍵第一步。 

正如美國及其盟友經常聲稱的那樣，當前基於規則的秩序只不過是旨在掩蓋西方虛偽和雙重標準的語義伎倆 

　　換句話說，儘管美國一直透過運送大量武器、在聯合國安理會包庇以色列的罪行、並試圖促成加薩停火並確保釋放以色列人（迄今為止尚未成功），為以色列的種族滅絕提供鐵桿支持，而中國為更可信和持久的和平進程奠定了第一塊必要的基石。 

　　透過從歷史中汲取正確的教訓，並考慮到美國在推動以色列巴勒斯坦協議方面的一長串失敗，中國可以合理地宣稱，其作為以色列和巴勒斯坦之間的調解人的角色更有可能獲得成功。 

　　有一點是肯定的：北京——再次與華盛頓相反——將是一個誠實的中間人。 

　　中國在這方面的成功可以大大促進基於規則的秩序，這正確的秩序就是尊重國際法和國際人道法的秩序。而現在的基於規則的秩序，也就是美國及其盟友經常聲稱的這個秩序，其實只不過是為了掩蓋西方虛偽和雙重標準的語義伎倆。 

　　 中國並沒有挑戰西方世界基於規則的秩序。它就只是加入了全球休息組織，要求尊重國際法，一致適用於所有國家，不採取雙重標準，並最終放棄誤導性的西方術語。