隨著以色列向拉法推進，它暴露了一個令人不安的事實：沒有一個法院能夠單獨保護戰爭中的平民 

文／Paul Taucher
Dean Aszkielowicz

　　據報導，以色列對加薩南部流離失所平民安全區的空襲導致至少45人死亡，其中包括婦女和兒童。 

　　儘管國際法院（ICJ）上週五發布命令，由於平民面臨風險，以色列必須立即停止在拉法的軍事行動，但以色列在加薩戰爭中採取了這項最新行動。 

　　以色列似乎決心違抗國際法院的命令，以色列坦克本週稍早開進拉法市中心。 

　　如果它繼續攻擊拉法，這可能會給國際法院（聯合國最高法院）的合法性帶來自二戰後成立以來最大的挑戰。 

國際法院對衝突的看法 

　　去年12月，南非對以色列提起訴訟，稱以色列的攻擊已構成對巴勒斯坦人民的種族滅絕或創造了種族滅絕的條件，法院直接捲入了這場衝突。 

　　一月下旬，國際法院發布了一系列命令，包括以色列必須立即採取措施，防止針對巴勒斯坦人民的種族滅絕行為，並確保人道援助進入加薩。 

　　上週，國際法院重申了對援助的擔憂，更重要的是，命令以色列： 

　　立即停止其在拉法省的軍事攻擊和任何其他行動，因為這可能會為加薩巴勒斯坦團體帶來可能導致其全部或部分物質毀滅的生活條件。 

　　該命令的措辭存在大量法律歧義。 

　　以色列政府贊成的一種解釋是，在拉法的軍事和其他行動可以繼續，只要這些行動不是種族滅絕。 

　　另一種解釋是，該命令禁止以色列在拉法完全停止採取任何進一步的軍事或其他行動。 

　　還有一個問題是如何解釋「may」這個字。也就是說，什麼時候可以說以色列的行為可能導致物質毀滅？ 

　　雖然從法律角度來看該命令含糊不清，但對許多觀察家來說可能並不模糊：法院希望以色列停止正在做的事情。 

缺乏執行力 

　　法官小組發出如此含糊的命令很可能並非偶然。 

　　國際法院是一個獨立的法院，但它在困難的政治和外交環境中運作。至關重要的是，它也沒有獨立的能力來執行其命令——國際法院沒有可以依賴的世界警察來確保其命令得到執行。 

　　相反，法院依賴願意透過包括制裁在內的外交措施來執行其裁決的強國的支持。 

　　聯合國安理會作為負責和平與安全的全球機構，正式執行國際法院的裁決。但實際上，安理會五個常任理事國的否決權延伸至國際法院。 

　　因此，美國可能會否決安理會任何以實質方式限制以色列行動的決議。 

　　儘管美國警告以色列不要對拉法發動大規模攻勢，但據報導，一名高級政府官員表示，本週的空襲並未跨越「紅線」。 

　　這種對執行國際法院命令的障礙威脅到法院的合法性和信譽。為了作為國際法中值得信賴的裁決者，它必須被視為公正、公平地適用該法律，它的裁決不容忽視。 

僅靠法庭無法阻止戰鬥 

　　過去，對違反國際人道法的國家和個人進行有效追究需要壓倒性的政治意願，通常是在一個國家在戰爭中徹底軍事失敗之後。 

　　第二次世界大戰後的紐倫堡和東京戰爭罪審判，以及此後的其他國際審判都是如此。在過去的這些案例中，有關國家和領導人無力抵抗國際社會的壓倒性壓力。 

　　當涉及種族滅絕和其他違反國際法的指控時，國際法院和法庭的法官在事件發生後做出決定也更容易，而不是像加薩戰爭那樣在事件仍在繼續時做出決定。 

　　合法掌握權力的政府可能會將國際機構的命令視為對其主權的侵犯，就像以色列對國際法院和國際刑事法院當前命令的做法一樣。 

　　最終，加薩衝突以及各種法律和政治反應表明，世界上沒有任何法院——也沒有任何國際法——能夠單獨在戰爭時期有效保護平民。 

　　法律思想家可以辯論國際法院最新命令的措辭，政治領袖可以辯論法院的權力，但唯一能結束戰爭的是廣泛的國際壓力，要求雙方同意停火。這包括來自美國等強國的。 

　　因此，目前最迫切的問題不是國際法院的合法性，而是世界上最有影響力的大國對國際機構維護和平與安全角色的信任程度。