美國在歐洲的核武違反條約法

文／John LaForg

　　美國空軍在其他國家的軍事基地部署核武並訓練外國飛行員用氫彈攻擊第三國的做法被稱為「核武共享」（nuclear sharing）或「前線基地」。近年來，該制度多次受到世界各地律師團體、國際法專家、聯合國代表、民間社會和外交部的譴責。 

　　美國目前在德國、比利時、義大利、荷蘭和土耳其部署了大約100枚B61熱核重力炸彈。它可能很快就會在英格蘭更多地駐紮。所有六個國家加上美國都批准了1970年《不擴散核武條約》（NPT）。當俄羅斯在2023年將部分氫彈轉移到白俄羅斯時，國際社會的批評矛頭直指俄羅斯。 

　　對美國在歐洲部署核武的批評是基於防擴散條約的前兩條。核子政策律師委員會在2023年7月25日提交給聯合國第十一屆《不擴散核武條約》審議大會的工作文件中解釋了這項違規行為： 

　　「核武共享與《不擴散核武條約》不相容是基於《不擴散核武條約》第一條和第二條的直接適用。第一條要求《不擴散核武條約》的核武國家『不得向任何接受國轉讓任何核武……或直接或間接控制此類武器。』它還進一步要求核武國家『不得以任何方式協助、鼓勵或誘使任何無核武國家……獲取核武或控制此類武器。』（強調）第二條規定《不擴散核武條約》無核武國家有不接受任何此類轉讓或援助的必然義務。 

　　「這些條款應根據《不擴散核武條約》審議大會在1995年決定無限期延長《不擴散核武條約》後所做的承諾來解讀。……2000年的《最後文件》『重申，嚴格遵守《條約》的規定對於實現在任何情況下防止核武器進一步擴散和維護《條約》對和平與安全的重要貢獻的共同目標仍然至關重要。」 

　　國際反對核武律師協會（德國分會）在2023年4月5日向聯合國人權理事會提交的報告中表示：「……技術核武共享的組成部分以及德國根據《維也納條約法公約》第 31 條參與北約核子規劃小組的業務規劃，違反了《不擴散核武條約》的精神和宗旨。」 

　　獲得諾貝爾和平獎的國際廢除核武運動（ICAN）在2023年8月2日向日內瓦聯合國發表的聲明中表示，核武共享：「不符合條約的基本原則，而且是對整個政權構成威脅。」 

　　《原子科學家公報》2023年7月28日版關於核武共享的文章由莫里茨．庫特（Moritz Kütt）、帕維爾．波德維格（Pavel Podvig）和齊亞．米安（Zia Mian）報導：「《不擴散核武條約》禁止無核武國家取得核武器，也禁止五個核武國家（俄羅斯、中國、美國、英國和法國）向這些國家轉讓核武。」（強調已添加） 

　　2022年8月2日，中國明確譴責美國核武共享，當時中國聯合國代表團團長傅聰在聯合國《不擴散核武條約》審議大會上發言時表示：「所謂核武共享安排違反了《不擴散核武條約》的規定並增加核子擴散和核子衝突的風險。美國應該從歐洲撤走所有核武器，並避免在任何其他地區部署核武器。」 

　　印尼代表所有120個不結盟運動國家在2022年8月舉行的《不擴散核武條約》審議大會上發言說：「……締約國共享核武明顯違反了核武國家根據《不擴散核武條約》所承擔的防擴散義務。」 

　　美國氫彈威脅接近俄羅斯領土並沒有阻止普丁總統對烏克蘭的軍事入侵。這次入侵證明核武威懾是騙局，這些核武器毫無用處，可以消除，歐洲核武降級可以在美國遵守《不擴散核武條約》的同時完成。只有武器暴利和帝國軍事傲慢才能阻止這種情況的發生。