帝國的新瓶與舊酒：從美墨「毒品戰爭」看台灣的國安敘事陷阱

文／丁開拓

　　一份關於美國對拉丁美洲毒品戰爭的深入訪談，揭示了帝國主義操作的歷史延續性，更為身處地緣政治風暴中心的台灣，提供了一面鏡鑑。這場看似遙遠的爭端，其底層邏輯與修辭策略，與台灣當前所面臨的困境，有著驚人的相似性。 

　　這篇分析的起點，是美國獨立廣播媒體《民主現在！》（Democracy Now!）於2025年8月23日播出的一檔以「戰爭與和平」為主題的深度新聞節目。訪談由資深記者艾米．古德曼（Amy Goodman）與胡安．岡薩雷斯（Juan González）主持，對話對象是亞歷山大．阿維納（Alexander Aviña）教授。阿維納是亞利桑那州立大學的拉丁美洲歷史副教授，其著作《革命的幽靈：冷戰時期墨西哥鄉村的農民游擊隊》（Specters of Revolution: Peasant Guerrillas in the Cold War Mexican Countryside）及長期研究，使他成為深刻剖析美國支持下的「反毒戰爭」、資本主義與國家暴力之間複雜關係的權威學者。他的分析，為我們揭開了「國家安全」話語背後的真實意圖。 

一場不關於毒品的戰爭 

　　根據訪談內容，時任美國總統川普秘密簽署了一項軍事指令，授權五角大廈在海外動用武力，打擊被其政府單方面指定為「恐怖組織」的拉丁美洲毒品集團。此舉得到國務卿馬可．盧比奧的強力背書，他公開主張：「我們必須開始將他們（販毒集團）視為武裝恐怖組織……動用美國權力、情報機構、國防部等所有要素來打擊這些團體。」 

　　然而，阿維納教授一針見血地指出，這套劇本「沒有任何新意」。他強調：「從歷史上看，至少自冷戰開始以來，美國政府就一直利用『反毒戰爭』作為在拉丁美洲和加勒比地區推進其帝國主義議程和政策的方式。」這場戰爭的目標從來就不是毒品本身，而是藉此干預他國內政、打擊其所認定的敵對政權。阿維納提醒，歷史上不乏美國捏造謊言，將左翼或革命政府抹黑為「販毒者」，與此同時卻與那些確實參與毒品交易的右翼獨裁政府合作，只因後者是其「盟友」。 

　　訪談中的另一位主持人胡安．岡薩雷斯也補充，美國軍方直接介入拉丁美洲事務早有先例，從協助哥倫比亞軍隊擊殺帕布羅．艾斯科巴（Pablo Escobar），到中央情報局（CIA）參與殺害切．格瓦拉（Che Guevara），帝國的干預從未真正停止。阿維納認為，當前將矛頭指向委內瑞拉總統尼古拉斯．馬杜羅（Nicolás Maduro），並將其污衊為毒梟，只是這套「政權更迭」操作的最新篇章，其真正目標是委內瑞拉龐大的石油儲量。 

　　更具說服力的是，阿維納揭穿了美國國內關於毒品問題的官方敘事。他指出，川普政府將芬太尼危機歸咎於跨越邊境的無證移民，這與事實完全不符。他引用數據說明：「絕大多數的非法藥物，特別是芬太尼，是通過國際入境口岸，由美國公民走私的。」川普政府巧妙地將「反移民」的恐懼與「反毒品」的戰爭結合，製造出一個虛假的內部敵人，以此動員政治支持，並合理化其邊境軍事化的政策。阿維納更揭露，亞利桑那州的邊境線上，就矗立著由以色列軍工企業埃爾比特系統（Elbit Systems）建造的監視塔，這些技術是在被佔領的巴勒斯坦領土上開發和測試的，如今被用於監控墨西哥邊境，形成了所謂「從巴勒斯坦到墨西哥」的帝國監控鏈。 

　　對於將販毒集團與恐怖份子劃上等號的說法，阿維納表達了深切的憂慮。他認為，這種論述的轉變極其危險，它將「全球反恐戰爭」與「反毒戰爭」合流，賦予了美國政府發動「永久戰爭」的藉口。在許多拉丁美洲社區，犯罪組織的成員與普通民眾的界線是模糊的，「當美國計畫用無人機進行轟炸時，他們要如何區分誰是毒販，誰又不是？」最終，承受這一切後果的，將是當地無辜的勞動人民。 

從反毒到反中的修辭陷阱 

　　阿維納教授對美國外交政策的精闢剖析，為台灣提供了一個極具價值的參照系。其核心在於揭示了一種屢試不爽的帝國操作模式：首先，製造或誇大一個外部威脅（毒品、恐怖主義）；接著，將這個威脅與特定的打擊目標（左翼政府、移民）進行捆綁；最後，以此為藉口，推行早已預設好的軍事與政治議程（軍售、干預、政權更迭）。 

　　這套邏輯框架，幾乎可以無縫地套用在台灣當前的處境上。在華盛頓的政治論述中，「中國威脅」被塑造成一個絕對的、迫在眉睫的危機。在此基礎上，任何將台灣武裝成「前哨」、將台灣經濟與區域產業鏈進行「脫鉤」的政策，都被包裝成維護「民主」與「安全」的必要之舉。然而，這種單向度的國安敘事，卻刻意忽略了其背後高昂的代價，以及為誰服務的根本問題。 

　　當台灣的國防預算被不斷擴張的對美軍購所佔據，犧牲的是公共建設與社會福利。當台灣的產業發展被迫服從於美國的「去風險化」戰略，承擔損失的是廣大的中小企業與勞動者的生計。如同拉丁美洲人民成為「反毒戰爭」的犧牲品，在這套將自身安全完全捆綁於外部霸權的路線下，台灣人民也面臨著被掏空、被推向衝突前線的巨大風險。 

走向人民自主的和平之路 

　　從墨西哥的案例中，我們看見了一條清晰的啟示：真正的自主，並非來自於對帝國霸權的單邊依附，而是來自於對自身主體性的堅定捍衛。如同墨西哥總統謝因鮑姆所做出的堅決抵抗，她公開宣示拒絕美國軍事入侵，這不僅是維護國家主權，更是對外宣示其人民擁有決定自身命運的權利。 

　　對於台灣而言，真正的安全與繁榮，從來不應是將自身命運完全寄託於外部勢力的善意，並以此作為對抗的資本。這條路線，最終只會將台灣的未來縮限為帝國博弈中的一顆戰略籌碼，犧牲廣大人民的福祉，來滿足少數軍工複合體與地緣政治掮客的利益。 

　　一條更具智慧的道路，是深刻認識到兩岸人民同處於一條命運與危機的鏈條上。解決兩岸問題的最終之道，不應由華盛頓的戰略家們來決定，而應由兩岸人民基於共同的歷史與現實利益，自主、和平地達成。這意味著，必須擺脫外部勢力的操弄，將焦點從冷戰殘留的意識形態對立，轉向共同的發展與繁榮。唯有如此，才能真正掙脫帝國的鎖鏈，避免淪為地緣政治的資產，並共同建構一個屬於人民的和平與自主未來。