美國如何發動戰爭：伊拉克、烏克蘭和現在的伊朗 

文／Jack Rasmus

　　在2024年大選期間承諾停止美國在21世紀的「永遠的戰爭」之後，唐納德．川普上任不到六個月就即將與伊朗發動另一場「永遠的」戰爭。 

　　根據美國憲法，國會不會事先投票。不會尋求聯合國的支持，也不會與盟友結盟。除了福克斯新聞網似乎完全支持之外，甚至不會進行輿論準備。甚至不會像以往的「永久戰爭」那樣暫停《戰爭權力法》。 

　　川普計畫直接命令美國飛機轟炸伊朗，幾天甚至幾小時內就能完成。當然，只要他下令的另外三支美國航空母艦編隊抵達伊朗南部海岸附近的阿拉伯海駐紮，就立即採取行動。 

　　這些航空母艦和飛機駐紮在那裡是為了壓制伊朗沿海和內陸的防空飛彈力量，為從美國位於印度洋的迭戈加西亞島空軍基地起飛的美國B-2戰略轟炸機開闢一條通道。B-2轟炸機將向伊朗三個或更多設施投擲美國製造的GBU 43地堡炸彈，以色列（現在還有美國）聲稱這些設施正在生產用於伊朗核彈的核子材料。 

　　正如美國和以色列領導人以及兩國媒體所言，美國將基於最薄弱的證據發動轟炸，證明伊朗距離擁有核武僅數週之遙。然而，事實恰恰相反，聯合國國際原子能總署核查人員在2025年3月公開表示，沒有證據顯示伊朗即將擁有這種武器。負責協調美國所有17個情報部門的美國國家情報總監圖爾西．加巴德也於同月向國會表示，沒有證據。 

　　兩天前，川普在加拿大參加完七國集團會議後離開時，媒體問他對加巴德的觀點和聲明有何看法。川普回答：「我不在乎她說了什麼。我說他們正在研發武器……我不聽她的。」那麼，川普聽誰的？內塔尼亞胡？還是以色列類似中情局的摩薩德，而不是美國情報機構？ 

　　川普將派遣美國飛機和轟炸機進入伊朗——並非為了阻止伊朗對美國的襲擊；並非為了回應伊朗對美國軍事基地或其目前在西亞的4萬名駐軍的實際或即將發動的襲擊；也並非為了回應伊朗對美國軍艦或任何國際航運的襲擊。伊朗目前並未與美國交戰，也沒有計劃與之交戰；然而，美國即將與伊朗開戰。 

　　伊朗上周公開表示願意簽署一項條約，稱其沒有核武器，並同意不研製核武器——這一舉動強烈表明，伊朗並不擔心美國核查人員會發現任何表明其擁有核武器的證據。 

　　因此，川普正準備將美國捲入另一場「永無止境」的戰爭，這一次，他代表一個外國——以色列——與伊朗開戰，只是因為以色列領導人內塔尼亞胡要求他這麼做。這位以色列領導人自2002年起就一直要求美國攻擊伊朗，當時他在2003年美國即將入侵伊拉克的前夕向美國國會發表演說。現在，他很可能如願以償：美國代表以色列攻擊伊朗。 

　　自2002年以來，內塔尼亞胡巧妙地透過其遊說團體AIPAC以及美國官僚機構內的其他個人關係（即深層政府）加深了以色列對美國政府的影響力，甚至是控制力。 

美國國會多數議員已經向以色列開出一張空白支票，用於支付目前在加薩、黎巴嫩和敘利亞戰爭的費用。毫無疑問，國會將迅速批准美國對伊朗的任何空襲，以使美國轟炸伊朗合法化——無論以何種國際法定義，這都是美國的戰爭和侵略行為。與國會一樣，美國政府官僚機構和「深層政府」也與以色列的利益緊密相關，川普政府和總統本人也是如此。 

　　美國和以色列這兩個政治體系在政治上緊密結合，而這種結合由來已久。在美國250年的歷史上，從未出現過像美國和以色列這兩個體系如此緊密的政治融合。 

　　以色列是美國帝國的內陸航空母艦，俯瞰整個中東，維護美國的帝國利益；美國是以色列的軍事武器工業和空白支票開立者。據估計，自1970年代以來，美國政府已向以色列提供了超過3,400億美元的援助。其中大部分資金被回流到為以色列提供美國先進武器的美國公司。 

美國「如何發動戰爭」劇本 

　　自2001年以來，美國一直深陷於只能被稱為帝國戰爭的泥沼：擴張帝國的戰爭；懲罰那些試圖脫離帝國或敢於開闢獨立道路的人的戰爭；以及先發制人地攻擊那些未來可能對其構成挑戰的人的戰爭。 

21世紀發生了三場決定性的帝國戰爭：2003年至2010年的伊拉克戰爭（阿富汗戰爭是其第二戰場）；2021年至2025年的烏克蘭代理人戰爭；以及2023年至2025年的以色列伊朗代理人戰爭。 

　　回想起來，美國在這三個地區準備和發動戰爭的方式都有一個模式。 

　　當美國帝國主義精英——無論是政府、深層政府或軍事工業複合體——將戰爭機器掛上第一檔，戰爭列車駛離車站時，就再也無法收回。戰爭機器在2002年的伊拉克戰爭中啟動；在2021年的烏克蘭戰爭中啟動；以及在2024年的某個時候，就目前的伊朗戰爭而言。戰爭計畫的制定、資金來源的確定和分配，往往在軍事行動開始前數月，甚至數年就已確定。 

　　一旦做出決定，剩下的主要就是時機問題，也就是何時扣下板機才是最佳時機。這個時機取決於：部署必要的軍事力量；與國會關鍵人物和美國盟友達成開戰協議；通過在美國公眾中營造一種迫在眉睫的威脅形象來營造輿論氛圍；如果時間和條件允許，還可以策劃一場「假旗行動」，讓迫在眉睫的威脅顯得可信。 

　　以下是在初步準備之後，隨著美國戰爭列車駛入更高速度，劇本的運作方式，正如21世紀最近的三場主要戰爭（伊拉克、烏克蘭和伊朗）所證明的那樣： 

2003年伊拉克問題 

　　首先，美國向目標國提出一系列必須滿足的要求，並與其進行一段時間的談判。 

　　在2003年的伊拉克戰爭中，美國指控伊拉克擁有並計劃使用大規模殺傷性武器（WMD）。誰能忘記當時美國國務卿鮑威爾在聯合國安理會發表演說時所展示的伊拉克從非洲國家購買「黃餅」用來製造核武的圖表呢？大規模殺傷性武器包括化學武器和生物武器。但鮑威爾的演講暗示伊拉克的大規模殺傷性武器也包括核武。 

　　聯合國和美國的核查人員在戰爭前夕沒有發現任何大規模殺傷性武器的證據。戰後也證實沒有。但這在當時並不重要。美國的戰爭列車幾個月前就已開動。資產和盟友、國會和輿論都已準備就緒，各就各位。在戰爭前夕的談判中，伊拉克同意了美國的最初要求。美國只是改變了目標。它要求伊拉克武裝部隊接受美國／北約部隊的佔領，而不是聯合國國際原子能機構的核查人員，以確保伊拉克沒有大規模殺傷性武器。換句話說，同意事實上的無條件投降。 

　　大規模殺傷性武器問題只是幌子。美國真正的訴求是伊拉克政權更迭，推翻薩達姆．海珊的政權，並瓦解其政黨。美國發動戰爭的目的永遠是為了政權更迭。製造威脅問題永遠只是幌子。談判從來都不是要達成妥協，而只是一種策略。 

　　美國的戰爭準備策略是絕不透過談判達成協議，而只是讓協議看起來有可能達成。美國不斷提出新的、更令人難以接受的要求，並無視於目標國作為協議基礎所做的讓步。因此，談判被用來麻痺對手，使其誤以為妥協是可能的，而實際上雙方永遠不會達成任何協議。然而，隨著美國不斷提高要求並改變目標，它同時發表公開聲明，表示談判進展順利，談判人員正接近達成避免戰爭的協議。 

　　在伊拉克戰爭爆發前的幾週，薩達姆曾允許聯合國和美國核查人員自由進入伊拉克所有設施，包括軍事設施，以確定其中不存在大規模殺傷性武器。美國無視了薩達姆的提議，大規模殺傷性武器只是藉口，戰爭的目的始終是政權更迭，一直都是如此。 

　　當所有資源都到位後，戰爭之鎚就會落下。一場突如其來的攻擊在沒有任何預兆或警告的情況下發動。 

　　這與當前美國與伊朗即將爆發的戰爭有著顯著的相似之處。 

2025年伊朗案例 

　　自2024年底敘利亞局勢崩潰、川普就任總統以來，美國一直在利用談判來誘導伊朗，使其誤以為有可能達成協議，以避免美國捲入以色列與伊朗的戰爭。上週，伊朗同意簽署一項條約，表明其沒有核彈，未來不會研發核彈。美國隨即改變了談判目標：要求伊朗向美國和以色列核查人員開放其軍事基地，以核實核生產設備是否正在生產可裂變物質。 

　　美國進一步要求伊朗交出所有現有的可裂變鈾庫存。伊朗同意交出除民用核電廠運作所需之外的所有過剩鈾。美國提出將所有過剩鈾庫存移交給第三方管理，即俄羅斯。 

　　美國回應稱，伊朗必須交出所有鈾庫存，包括民用核電廠所需的鈾庫存。換句話說，伊朗必須關閉其民用核電廠。 

　　隨著上週談判的推進，川普公開宣布美伊即將達成協議。他也表示，情況看起來很有希望，很可能在6月15日（週日）達成協議，屆時美伊雙方團隊將再次會面。川普宣布即將達成協議後不到48小時，以色列就對伊朗發動了突襲。相信川普對以色列於6月13日（週五）發動的突襲一無所知是天真的。他甚至暗示自己知道，而且他知道這樣的攻擊會導致6月15日的談判取消，他知道不會很快達成任何協議，談判已經達到了目的，讓伊朗誤以為協議是可能的，甚至即將達成。 

　　這項策略是否導致伊朗在6月13日放鬆警戒尚不得而知。可以肯定的是，以色列6月13日的攻擊摧毀了伊朗大部分防空系統，使以色列戰機幾乎可以自由進入伊朗領空，不僅轟炸軍事設施，還轟炸伊朗各地的發電廠，包括核電廠。 

　　這是科林．鮑威爾對先前美國對伊拉克發動空戰的「震懾」預測的以色列版本。 

　　以色列的突襲行動不僅摧毀了伊朗的許多防空設施，還同時暗殺了伊朗高級軍官、政府官員以及伊朗平民科學家。因此，以色列採取了「斬首」策略，該策略先前已在對加薩走廊的哈馬斯和黎巴嫩真主黨的行動中取得成功。故意針對平民並斬首被視為戰爭罪。 

　　針對民用核設施也是如此。在最初的襲擊中，以色列轟炸了幾處民用核設施，據報導，該國多處地點出現了核輻射塵埃。 

　　總而言之：美國對伊朗戰爭的策略與美國在伊拉克戰爭中所使用的策略大同小異：透過談判，讓對手誤以為可以達成協議。當對手做出讓步時，不斷調整目標。利用大規模殺傷性武器（伊拉克）或數週內製造核彈（伊朗）等藉口，操縱公眾輿論支持戰爭。與伊拉克戰爭一樣，其實際目標是政權更迭。軍事行動旨在實現政治目標。發動突襲性大規模空襲，旨在對經濟造成同等程度的破壞，並使政府癱瘓，從而引發政治起義，推翻政權及其領導人。 

　　大規模殺傷性武器和核彈從來都不是真正的問題或目標。它們只是發動大規模軍事空襲、摧毀經濟、製造政治動盪和策劃政權更迭的藉口。戰爭前的談判只是一種策略，而不是達成妥協和避免戰爭協議的必要步驟。它們的目的是麻痺對手，讓他們誤以為協議是可以達成的，但實際上並非如此。 

　　當美國認為大規模殺傷性武器或核彈等藉口和理由不足以發動入侵時，就會增加「假旗行動」。美國早期戰爭中一些著名的假旗行動包括北越船隻在「北部灣」襲擊美國驅逐艦，以此為美國擴大越南戰爭提供藉口；聲稱古巴軍隊入侵格林納達並劫持美國醫學院學生作為人質；指控巴拿馬總統諾列加經營販毒集團，將哥倫比亞可卡因運往美國城市，以此為美國1989年入侵該國政府聲稱使用科威特總統阿薩德美國每部戰爭劇本都會設計藉口和／或假旗行動，以發動軍事行動。 

烏克蘭案例 

　　烏克蘭的情況就是這些主題的變體。2014年，在美國資助和美國中央情報局指揮下，烏克蘭發生政變。俄羅斯佔領了克里米亞，以阻止北約奪取在那裡的海軍基地，否則北約將佔領整個黑海。烏克蘭東部曾發生短暫的軍事衝突，隨後俄羅斯、烏克蘭和歐洲透過談判達成了《明斯克協議》，並達成停火協議。時任德國總理梅克爾和法國總統霍蘭德擔任《明斯克協議》的擔保人。2022年下半年，他們都公開承認《明斯克協議》的目的是讓俄羅斯誤以為軍事衝突已經結束。烏克蘭尚未做好參戰的軍事準備。它還需要8年時間才能完成大規模防禦工事的建造、武器研發和部隊訓練。 

　　美國和北約決定在烏克蘭與俄羅斯開戰，這是美國總統拜登在2021年6月左右與普丁第一次也是最後一次會晤時做出的。美國的烏克蘭戰爭計畫可以追溯到2015年。這些計劃在2016年川普獲勝後被擱置，隨後拜登在2021年1月上任後迅速重新啟動。2021年8月，拜登撤出阿富汗，為「清理局面」。此後，美國顧問和武器開始湧入烏克蘭。普丁在2021年剩餘時間試圖在遠處與美國「談判」，但沒有任何進展。美烏計畫要求在2022年2月對烏克蘭發動大規模攻勢，以擊敗烏克蘭東部兩個省份盧甘斯克和頓內茨克當地俄羅斯民族抵抗力量的殘餘，但俄羅斯搶先一步，於2月底率先入侵。 

　　儘管俄羅斯僅以區區9萬兵力橫跨基輔到南頓內茨克長達1500公里的戰線，但其推進速度仍迅速。如此有限的兵力遠不足以佔領基輔或征服烏克蘭。其目的是恐嚇烏克蘭，迫使烏克蘭接受在土耳其伊斯坦堡初步達成的妥協協議。在伊斯坦堡談判期間，俄羅斯被要求從基輔撤軍展現誠意，俄羅斯也照做了。隨後，烏克蘭和俄羅斯於2022年4月在伊斯坦堡達成了對烏克蘭相當有利的初步協議。然而，北約說服烏克蘭總統澤倫斯基拒絕該協議並繼續戰爭，伊斯坦堡談判破裂。 

　　俄羅斯曾兩次被哄騙參與談判，以「拖延時間」，正如梅克爾和霍蘭德在2015年明斯克協議中承認的那樣，烏克蘭在2022年4月再次承認的那樣。在伊斯坦堡和烏克蘭發動大規模攻勢，將俄軍從基輔和其他地區趕到盧甘斯克和頓內茨克的有限陣地後，美國／北約緊急向俄羅斯提供了武器和顧問。因此，俄羅斯兩次在與美烏的談判中被擊敗，而這些談判從未打算達成一項結束烏克蘭戰爭的妥協協議。 

　　正如伊拉克和如今的伊朗一樣，美國在烏克蘭的代理策略從一開始就尋求的是俄羅斯政權更迭的最終目標。其公開的戰略是在烏克蘭發動軍事衝突，由北約提供資金和武器，該計劃預想這將導致俄羅斯經濟崩潰、政治動盪，以及普丁被俄羅斯寡頭和軍方推翻。 

　　美國新保守主義者和中央情報局的分析認為，俄羅斯經濟疲軟，普丁政府更是軟弱。美國的戰爭計畫主張，在對俄羅斯經濟實施大規模制裁的支持下，軍事衝突將導致俄羅斯內亂，並導致北約／烏克蘭的勝利，政權更迭再次成為目標。 

　　2015年明斯克談判和2022年伊斯坦堡談判從未以達成協議為目的，而只是讓俄羅斯誤以為有可能達成協議。2025年，美國和歐盟再次試圖引誘俄羅斯參與談判，並要求俄羅斯先同意停火作為談判的先決條件。這些先決條件反過來又讓烏克蘭在談判期間重新武裝、動員和訓練更多軍隊。 

　　顯然，美國／北約2024年的提案是另一個被用作「爭取時間」策略的例子，旨在為另一場軍事進攻做準備——之後談判的藉口就會被放棄。然而，這一次，俄羅斯並沒有同意先停火再談判。在2015年和2022年兩次被操縱和擊敗之後，俄羅斯也不會再同意將談判作為一種拖延戰術。 

　　與2003年的伊拉克和今天的伊朗問題不同，在俄羅斯問題上，美國劇本中的談判策略以及政權更迭的戰略目標都徹底失敗了。 

美國和以色列對伊朗的代理人戰爭下一步會怎樣？ 

　　美國官方立場是，它沒有介入以色列與伊朗的戰爭。鑑於美國向以色列提供武器，且可能已籌劃數月，且美國顯然提供了衛星監視和目標定位協助，很少有人相信這一點。儘管美國官方發言人否認美國參與，但川普本人卻公開將以色列的襲擊稱為「我們」，呼籲伊朗「無條件投降」，並表示美國知道伊朗領導人哈梅內伊的藏身之處，隨時可能「將其除掉」。所有這些似乎都很難表明美國沒有參與。那麼，美國是否會公開升級其介入，轟炸伊朗深藏於幾座大山深處的疑似核武研發基地？目前尚無人知曉，但川普很可能會這麼做。 

　　但如果美國的GBU-43「掩體炸彈」未能達到目標，摧毀伊朗深山要塞，該怎麼辦？唯一能做到這一點的武器是美國的戰術核彈。它會冒這個險嗎？ 

　　如果川普允許B-2轟炸機投擲掩體炸彈，伊朗很可能會攻擊位於巴林等地的美國波斯灣海軍基地。如果美國航空母艦計畫攻擊伊朗在波斯灣的港口和海軍設施，也可能出現同樣的反應。美國海軍部隊目前駐紮在巴林。如果波斯灣爆發軍事衝突，會發生什麼事？一個結果是肯定的：全球油氣價格將迅速上漲，美國消費者能源成本和整體通膨也將隨之上漲。 

　　還有一個問題是，俄羅斯自今年1月起簽署了俄伊共同防禦協議，它將如何應對美國直接介入伊朗的軍事行動？很難想像俄羅斯不會出手保衛伊朗。這將極大地損害其在世界各地的信譽。中國也不會保持中立。據報導，中國已經在空運武器給伊朗。俄羅斯或中國不太可能允許其盟友伊朗在軍事上被擊敗或其政府垮台。此外，巴基斯坦已誓言，如果以色列或美國對伊朗使用核武器，它將向伊朗提供核武器。 

　　無論有沒有美國參與，以色列的空襲真的能成功改變伊朗政權嗎？這同樣不太可能。伊朗不是利比亞。它的領導層不像敘利亞的阿薩德那樣，沒有民眾的支持。 

　　儘管以色列空襲最初取得了一些成功，但從長遠來看，很難看出它如何實現伊朗政權更迭的主要目標。那接下來該怎麼辦呢？在以色列重要軍事基地和城區遭到伊朗高超音速飛彈嚴重破壞之後，內塔尼亞胡還能同意妥協嗎？這些飛彈已經證明能夠突破以色列的防空系統，並且將繼續如此。伊朗擁有9,200萬人口，並且已經表明，如果有必要，它願意在1980年代與伊拉克的戰爭中犧牲數百萬人。 

　　美國和以色列都沒有足夠的地面部隊入侵伊朗。以色列人口只有1000萬，其軍隊在加薩、黎巴嫩以及最近的敘利亞都有駐紮。對美國來說，派遣地面部隊入侵伊朗將是一場災難。即使對伊朗據點進行空襲，也有可能造成美國飛機的重大損失。川普應該記住卡特政府時期，美國為營救德黑蘭的美國人質而對伊朗的災難性空襲。這次行動慘敗，美國在試圖進入伊朗的過程中損失了幾架飛機。 

　　儘管有這些可能性，像林賽．格雷厄姆這樣的美國新保守派現在卻呼籲美國向伊朗派兵。這再次證明，新保守主義者從不妥協或承認失敗；一旦他們的計劃失敗，他們就會變本加厲，進一步升級局勢。 

　　川普也應該考慮轟炸伊朗的決定對其國內選民的影響。「讓美國再次偉大」（MAGA）運動在美國國內政治格局中重新調整的初期階段，可能會因川普在伊朗問題上的升級而受到衝擊。「讓美國再次偉大」（MAGA）運動中一些重要的聲音已經開始質疑川普即將做出的轟炸決定：塔克．卡爾森、史蒂夫．班農，以及國會中越來越多的「讓美國再次偉大」（MAGA）成員。 

　　2024年，數百萬美國選民無疑在去年11月投票支持川普，部分原因是他競選時承諾結束美國「永無止境的戰爭」。川普上任不到六個月就轟炸伊朗，這將暴露出這不過是又一個虛假的競選承諾：總統們先是哄抬民眾的選票，然後轉而聽命於那些自2001年以來一直掌控美國外交政策的新保守主義者、美國軍工聯合體及其在美國的「深層政府」盟友。 

　　如果川普很快決定轟炸伊朗，這項舉動很可能會引發全球和美國國內的強烈反應，而川普政府難以控制。川普的顧問不僅應該提醒他卡特1979年災難性的入侵，還應該提醒他尼克森對北越的轟炸，這只會加速美國越戰的失敗。 

　　空戰只有在針對軍事實力弱小的國家時才能奏效。空戰在塞爾維亞、利比亞、蘇丹等地都奏效。即使在伊拉克和阿富汗，美國地面部隊也不得不投入，然後被迫撤離。而這一次，美國根本沒有足夠的地面部隊，除非重新開始徵兵。歐洲的地面部隊就更少了。 

　　川普轟炸伊朗的決定將導致全球和美國國內政治能量失控。但就像美國新保守主義群體（川普現在顯然已經加入）一樣，他們既沒有著眼於眼前局勢，也沒有考慮到可能造成的後果，這種思維方式既不存在於他們的思維模式中，也不存在於他們的戰時策略中。 

　　回顧未來幾個月，美國在烏克蘭的代理人戰爭或許被理解為第三次世界大戰的彩排。但美以對伊朗的戰爭將被理解為全球衝突的真正開端。