與中國的「競爭危險」：我們正走向有毒冷戰

傑克森和布雷內斯在他們的新書中表示，華盛頓必須放棄首要主義思維 

文／Daniel Larison

　　在過去十五年裡，華盛頓已經形成了兩黨對華強硬共識。兩黨成員都迅速地將他們所傾向的政策與「與中國政府競爭」聯繫起來，我們的政治領袖也熱衷於誇大中國的野心和能力。 

　　與中國的競爭已成為增加軍事開支、核現代化、增強美國在太平洋的軍事存在以及與中國鄰國建立更緊密關係的新理由。 

　　為了加深與中國的競爭，鷹派分析人士一直在傳播有關冷戰的神話，忽視了美國社會以及因直接干預和代理人戰爭而遭受重創的眾多國家所付出的嚴重代價。根據這一勝利主義神話，美國在冷戰中對蘇聯「獲勝」，並在此過程中變得更加強大，國家更加統一，現在它可以通過與中國競爭來做同樣的事情。 

　　在他們的新書《競爭的危險：大國競爭如何威脅和平並削弱民主》中，范．傑克遜和邁克爾．布雷內斯揭穿了有關冷戰的勝利主義神話，並提醒我們美國上一次大國競爭的經歷是多麼具有破壞性和致命性。正如他們所說：「歷史上的大國競爭，特別是冷戰期間，都伴隨著大規模的殘酷屠殺和危險，而這些危險主要由普通民眾而非精英階層承擔。」 

　　傑克森和布雷內斯直接挑戰了正在興起的鷹派對華共識，並指出了與中國競爭的巨大成本和危險。他們也反對不負責任的誇大威脅和散佈有關中國意圖的恐慌。這是對中國政策和美國外交政策方向辯論中至關重要且有價值的介入，所有政治派別的美國人都可以從中受益。 

　　對華鷹派人士會讓我們相信，美國應該與主要對手展開一場代價高昂的全球鬥爭，而這也將在某種程度上激發我們國家的優點並彌合現有的政治分歧。正如作者告訴我們的：「競爭能讓一個國家發揮最大的潛能，這種想法雖然浪漫，但卻是錯的。在與中國的競爭時代，美國政壇變得更加分裂和尖刻。中國作為了加劇這種兩極分化的對象，而不是緩解。」 

　　鷹派的神話也淡化或抹殺了冷戰政策造成的侵害和破壞，並將一場幾乎毀滅世界的軍事競賽描繪成值得效仿和重複的事件。 

　　然而，正如冷戰歷史的全部記錄所表明的那樣，與另一個大國的長期激烈競爭會加劇內部的政治分歧，助長有害的偏見，並導致踐踏少數民族和異見人士的權利。競爭並不能帶來其支持者所承諾的政治好處，而且它有可能摧毀我們殘餘的民主制度。此外，這也使得美國和中國之間爆發災難性戰爭的可能性大大增加。 

　　作者也解釋了美國和中國之間的競爭如何導致兩國財富集中和經濟不平等加劇。競爭促進了太平洋兩岸寡頭政治的鞏固，而不斷增加的軍事開支則轉移和浪費了原本可以用於更有成效和和平用途的資源。兩國之間的軍事競爭使少數頂層人士獲益，而美國和中國的大多數人卻始終受到欺騙。正如傑克森和布雷內斯所說，競爭不僅能增強強者的力量；這進一步使弱勢群體被邊緣化。 

　　大國競爭不可避免地激起中國和美國的民族主義，雙方的民族主義者利用對對手的恐懼，煽動對抗性外交政策的支持並壓制異議。這種競爭也導致兩國政府都對對方的意圖抱持最壞的假設，並不願意參與最基本的外交交流以外的任何活動。 

　　如果中美關係緩和是過去四十年來亞洲和平的重要基礎之一，正如傑克遜在其前一本書《太平洋強國悖論》中正確指出的那樣，那麼這種緩和的破裂以及隨之而來的兩國政府之間的深深的不信任，已經使我們兩國以及更廣泛的地區比幾代人以來任何時候都更接近災難性的衝突。 

　　這正是我們需要兩國政府拒絕以競爭作為其政策框架的時候，而不是接受它。 

　　傑克森和布雷內斯在駁斥競爭論方面做得非常出色，而且他們也提出了一個令人信服的替代方案，相信會受到限制者們的青睞。解決方案的一部分就是放棄追求首要地位。正如傑克森和布雷內斯明確指出的，華盛頓對主導地位的追求與亞太地區的政治和經濟現實大相逕庭，對主導地位的追求本身就是一種破壞穩定的行為。 

　　為了糾正路線，「美國必須放棄爭奪主導地位的野心，努力與中國和其他地區行為體建立穩定的平衡。」他們建議美國採取軍事克制，並兼顧所謂的安全困境意識。這種敏感性是「理解恐懼在其態度和行為中可能發揮的作用的能力，其中至關重要的是，一個人自己的行為可能在引發這種恐懼方面發揮的作用。」 

　　簡而言之，美國政策制定者需要考慮中國領導人如何看待美國的行動，並試圖理解美國政策如何導致中國對此做出反應。 

　　中美競爭基本上已被華盛頓接受為美國亞洲及其他地區政策的適當框架。這使得美國的外交政策走上了新冷戰的危險道路。美國並非注定要走這條路。美國仍然有時間走向更好、更和平的方向，但這需要認識到大國競爭的破壞性，並意識到美國需要採取不同的策略。 

　　「競爭危險」對於想像這個策略可能會是什麼樣子做出了重要貢獻。