北約涉足創投領域

該聯盟與大型科技公司的賭博可能會給全球穩定帶來麻煩

文／Stavroula Pabst

　　北約創新基金是「世界上第一個多主權創投基金」，今年夏天早些時候，它對深度科技公司進行了首次投資，其中包括英國航空航太製造公司Space Forge以及人工智慧公司ARX Robotics和Fractile。 

　　該基金的模式類似於美國情報界的創投機構IQT（In-Q-Tel），其目的是生物技術、人工智慧、太空技術和先進通訊等領域的創新。 

　　正如北約創新基金董事會主席克勞斯．霍梅爾斯（Klaus Hommels）和菲奧娜．默里（Fiona Murray）在7月份的《財富》雜誌上描述該項目的權限一樣：「通過投資和採用新興的軍民兩用技術，北約可以利用私營部門的創新力量及其跨大西洋人才庫，同時對抗我們戰略競爭對手的影響力和野心。」 

　　基金領導階層認為，在日益危險的地緣政治背景下，創投對技術創新的傾向可能成為北約的王牌。但追隨創投之流並不完全是全球安全與和平的良方。如果說美國創投家的鷹派記錄有任何跡象的話，那就是它承諾在跨國範圍內強化軍國主義。 

創投的防禦突破 

　　北約創新基金的支持者建議創投公司承擔他們認為開發尖端安全和國防技術所必需的財務風險，由於新創企業規模化的地區性困難，這些技術在歐洲等地已經落後。 

　　創投確實是一項高風險的業務，創投公司在小型新創公司投入大量資金，以期將其發展成為大公司。如果他們投資的公司上市，創投通常可以獲得極高的投資報酬率，有時價值是原始投資的數百倍。 

　　然而，當進入國防領域時，創投公司對此類投資回報的渴望最終將道德置於次要位置，轉而與主要客戶（政府）進行博弈，以制定維持業務的合同，並在此過程中加劇了軍國主義。 

　　億萬富翁投資者彼得．泰爾（Peter Thiel）和谷歌前首席執行官埃里克．施密特（Eric Sc hmidt）等備受爭議的美國風投公司憑藉巨額財富，能夠承受風險投資支持的新創公司的高失敗率，並催生了安杜里爾（Anduril）、叛亂防禦（Rebellion Defense）和哈德良（Hadrian）等國防科技行業重量級人物，同時引導更多科技公司為其產品開發更多軍事應用。 

　　這些創投和他們資助的公司在此過程中磨練了有形的政治權力，從資助成功的國會競選活動（包括現任共和黨副總統候選人JD Vance之前的2022年美國參議院競選活動）到任命同事擔任總統政府職位，再到廣泛的DC遊說並獲得高額軍事合約。 

北約創投暴跌 

　　美國創投支持的國防科技公司在烏克蘭、加薩及其他地區的血腥衝突中賺取了巨額利潤；北約創新基金的設立顯示外部創投公司希望加入。 

　　但希望這些創投公司以及它們各自催生的科技和國防新創公司不會像美國同行那樣試圖利用系統來獲取資金和影響力，這是魯莽之舉。國防公司越來越多遊說布魯塞爾的歐盟官員；同時，蒂爾支持的著名人工智慧研究公司OpenAI已經在遊說歐盟反對人工智慧法規。 

　　雖然北約創新基金是由北約創立並由兩個北約國家捐款資助，但從技術上講，北約創新基金甚至不屬於北約。相反，北約創新基金在其網站上聲明，它是一家私營的營利性風險投資基金，獲準使用北約名稱。北約「沒有進行財政投資或參與（該基金）的決策。」 

　　換句話說，儘管基金的運作可能對北約的軍事和安全相關能力產生影響，但其運作卻顯得不透明。一般來說，由於北約複雜的跨國組成和組織，北約及相關項目的資金安排缺乏透明度，斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）編輯伊恩．戴維斯博士擔心這會導致「軍工複合體可能產生『不當影響』」。 

　　正如Ingrid Lunden去年在TechCrunch中所強調的那樣，目前尚不清楚該基金將支持或以其他方式與之合作的公司類型是否存在任何紅線。在這方面，美國的創投公司嚴重缺乏護欄，一直投資於有爭議的人工智慧軍事技術，如致命無人機和軍事瞄準系統，幾乎沒有激發人們的信心。 

透過創投增強競爭 

　　至關重要的是，北約創新基金是以大國競爭的名義設立的。在基金於2022年成立時，北約秘書長揚斯．斯托爾滕貝格強調需要在對抗北約對手時擁有技術優勢：「俄羅斯和中國等與我們價值觀不同的國家正在挑戰（我們的技術）領先地位，從人工智慧到太空技術……我們（必須）盡一切努力保持創新和技術的前沿。」 

　　2022年12月，大西洋理事會非常駐高級研究員、前北約助理秘書長吉德里馬斯．耶格林斯卡斯甚至提議亞洲北約盟國設立與北約創新基金一致的創投基金，共同對抗中國。 

　　這種語言表明，大國競爭和科技戰爭言論可能會惡化而不是改善與各國的關係，特別是中國和俄羅斯，如果北大西洋的風險投資公司透過北約創新組織等組織獲得更大的政治影響力，這種關係將會加劇。 

　　儘管情況嚴峻，24個北約國家仍支持該基金。歐洲投資基金也一直致力於透過其國防股權基金等努力支持以國防為重點的創投公司，現在正在與之合作。 

　　同時，北大西洋兩岸的同步努力預計將進一步將跨國防禦與大型科技緊密結合在一起。例如，北約DARPA式的北大西洋國防創新加速器（DIANA）於2021年提出，並於2023年投入運行，近幾個月來不斷擴大，其加速器站點和測試中心增加了一倍多。 

　　除了2021年至2027年預算近90億美元的歐洲國防基金外，歐盟還在今年稍早宣布了第一個歐洲國防工業戰略，以增強軍事能力。 

　　北約將獲取軍事力量置於真正的外交之上，招募以營利為目的的創投家，這標誌著動盪的時代即將到來。