美軍如何竊取日本主權 

2023年11月29日，一架美國空軍CV-22魚鷹在日本西南部鹿兒島縣屋久島附近墜毀。以下一連串事件顯示了美軍作為佔領軍的地位

文／Reiho Takeuchi（竹內玲穗）

事故調查 

　　在導致機上八名軍人死亡的致命事故發生後，美軍暫停了在世界各地使用魚鷹的行動。3月8日，美國海軍航空系統司令部批准V-22「魚鷹」重返飛行。3月14日，美國魚鷹恢復在日本的飛行。 

　　3月13日，日本防衛省向有關地方政府通報了恢復情況。 

　　隨後，沖繩縣知事玉城丹尼表示，「對於墜機原因沒有具體解釋。我不能同意，也不能允許。」沖繩縣宜野灣市長松川正則表示，人們非常擔心。另外，鹿兒島縣知事鹽田浩一表示，「所提供的資訊不足以讓縣民理解」。 

　　3月9日，日本防衛大臣木原稔表示，「根據美國法律，在報告公開之前，美方不能公佈墜機細節。」日本防衛省堅稱，美國已查明墜機原因，如果採取安全措施，「魚鷹」飛行是安全的。 

　　然而，日方所能做的就是等待。 

　　雖然墜機事件發生在日本領海和領空，但《日美駐軍地位協定》第十七條第十款規定，「日本當局通常不會對美國武裝部隊的財產（無論位於何處）行使搜查、扣押或檢查的權利，」日本海岸警衛隊和當地漁民收集的飛機殘骸被視為作為美國武裝部隊的「財產」並轉移給美國。 

　　因此，日本無法對其主權領土內發生的墜機事件進行全面調查。日本海上保全廳宣布請美軍配合調查，但尚不清楚美軍是否同意。 

　　儘管缺乏美軍合作，東京仍表示不打算改變與美國的關係。2023年11月30日，時任內閣官房長官松野裕和否認日本政府有意審查日美駐軍協定協議。 

2016年MV-22魚鷹墜毀事件 

　　2023年發生的致命事故並不是問題纏身的「魚鷹」飛機的第一次事故。2016年12月13日，美國MV22「魚鷹號」在沖繩北部名護市近海淺水中墜毀，機上5名機組人員2人受傷，無人死亡。 

　　沖繩縣警察依日本法律要求扣押飛機機身，但美軍卻基於上述協議拒絕。 

　　日本海上保安廳也多次要求詢問船員，美國拒絕了這些請求，嚴重限制了日本的任何調查。 

　　從美軍提供的事故報告來看，事故原因是人為失誤，日本海岸防衛隊向檢察官辦公室發送了文件。 

　　然而，由於美軍沒有透露飛行員的姓名，因此無法識別飛行員的身份。 

　　《日美部隊地位協定》第17條第3款規定：「美國軍事當局對美國武裝部隊成員或文職人員擁有對（…）因執行公務時的任何作為或不作為而引起的犯罪。」因此，對於因執行公務而發生的犯罪，美軍擁有全部管轄權。 

　　那霸地方檢察官辦公室（位於沖繩）無法起訴，案件已結案。 

　　當沖繩縣政府對墜機事件提出抗議時，時任駐日美軍沖繩地區協調員勞倫斯．尼科爾森中將表示，飛行員沒有傷害居民或損壞房屋，應該受到感謝和讚揚。 

　　此外，在過去的幾年裡，沖繩的「魚鷹」上不斷掉落面板、蓋子和水壺等部件，危及下面的沖繩人。

魚鷹的部署 

　　自開發以來，V-22「魚鷹」墜機事故頻繁發生，已發生十幾起嚴重故障，造成60多人死亡。 

　　儘管有重大安全問題，駐日美軍還是開始了部署魚鷹的計畫。2010年9月，日本政府勉強承認了將波音製造的飛機引進日本的計畫。 

　　2012年6月，美軍向東道國通報，即美國主動向日本通報美軍在日本裝備的新部署與變化。 

　　隔月，全國知事協會通過了關於魚鷹的緊急決議，表示不能接受部署，因為地方政府和居民的恐懼尚未消除。 

　　2012年9月9日，10萬人參加沖繩集會，反對部署魚鷹。 

　　十天后，美軍和日本政府宣布MV-22魚鷹安全，並同意開始在日本飛行。2012年9月21日，試飛在山口縣岩國市海軍陸戰隊航空站開始。2012年10月1日，美軍在沖繩普天間海軍陸戰隊航空站部署了魚鷹。 

　　日本政府和美軍商定，魚鷹將在離地面500英尺（150公尺）以上的高度飛行，避免飛越核電廠、學校、醫院和人口稠密地區，盡可能在海上飛行，除必要外，僅限在美軍設施和區域內進行垂直起降飛行。 

　　然而，根據沖繩政府在魚鷹部署前兩個月實施的目視檢查，有318架次航班違反了協議。日本政府回應稱，「到目前為止，我們尚未確認是否存在違反協議的MV-22航班。」 

危險飛行 

　　美軍進行「魚鷹」等飛機的懸掛訓練演習。演習期間，部隊使用降落傘和繩索從飛機上空降，並懸掛物體。 

　　不小心，CH53E飛機上掉落了懸掛物，例如2006年掉落了一輛汽車，2020年掉落了一個鋼鐵物體，2021年掉落了一個鐵貨櫃。 

　　2023年7月，美國和日本修訂了協議，允許魚鷹的飛行高度低至200英尺（60公尺）。 

　　美國認為這些培訓是必要的。 

　　美軍之所以被允許進行此類危險飛行，是因為日本法律中有《民用航空法特別規定法》。第3條規定，美軍飛機及其機組人員不受日本法律的約束。 

　　因此，美軍不需要遵守日本法律，出於安全考慮，日本法律規定了飛機可以飛行的高度和區域。 

美軍仍佔領日本 

　　據報導，五角大廈將在2023年12月結束魚鷹的生產。生產線至少要到2026年才會關閉，魚鷹將持續運作到2050年。最終，只有美國和日本會營運魚鷹。 

　　前日本陸上自衛隊魚住真由美表示，「由於安全和維護問題，現役軍人表示不需要魚鷹。美國可能讓日本買了它。」 

　　日本政府將在日本西南部的佐賀機場部署日本魚鷹並繼續建造。當地漁民正在提起訴訟要求停止施工，但政府表示將進一步推進該計畫。 

　　2023年11月墜機事件第二天，日本政府要求美方暫停「魚鷹」飛行。然而，美軍的飛行行動一直持續到12月7日。墜機事件發生後幾天，日本防衛大臣和新聞秘書多次表示，美方提供的墜機狀況、安全措施等資訊不夠充分。 

　　日本無法阻止美國航班、調查墜機原因或取得足夠的資訊。此外，政府無意審查日美駐軍協定，也無視地方政府和居民的反對。 

　　美國仍然佔領著日本。